靈武市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于構(gòu)建“四聯(lián)四化”機(jī)制加強(qiáng)城市基層黨建工作意見(jiàn)》和銀川市《關(guān)于推行“四優(yōu)四提”城市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》精神，為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)治理方式，靈武市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，密切黨群聯(lián)系，通過(guò)鄰里驛家、鄰里隊(duì)伍、鄰里心愿、鄰里服務(wù)、鄰里守望、鄰里文化、鄰里機(jī)制等“七項(xiàng)載體”，將各類矛盾化解在小、處理在早，實(shí)現(xiàn)“鄰里溝通、鄰里和諧、鄰里互助”，形成“幸福鄰里”的氛圍，特別是此次“10.17”疫情期間，群眾紛紛點(diǎn)贊“幸福鄰里”是“有溫度的黨建、有質(zhì)感的幸福”。
升級(jí)“鄰”組織“鄰里驛家”解難題
構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—居民區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟（院落）黨小組”四級(jí)縱向黨組織體系和“紅色業(yè)委會(huì)--紅色物業(yè)--紅色新興經(jīng)濟(jì)組織”的橫向治理體系及網(wǎng)格自治組織體系。依托社區(qū)黨支部，通過(guò)騰、挪、合、借等方式整合社區(qū)和小區(qū)各類陣地資源，投入76萬(wàn)元建設(shè)“鄰里驛家”24個(gè)并投入使用，以“15分鐘便民服務(wù)圈”為半徑，整合小區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、縫補(bǔ)、理發(fā)等多項(xiàng)資源，在小區(qū)內(nèi)為居民提供惠民服務(wù)，累計(jì)服務(wù)人次23800余人，基層治理效能明顯提升。特別是10月17日疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持小區(qū)黨支部引領(lǐng)，在小區(qū)封控卡點(diǎn)等戰(zhàn)“疫”一線積極成立臨時(shí)黨組織78個(gè)，組建144個(gè)黨員先鋒崗和86個(gè)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到疫情防控的每一個(gè)角落。全市13個(gè)社區(qū)黨委（黨總支）、99個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、160個(gè)樓棟（院落）黨小組第一時(shí)間進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，迅速執(zhí)行防控要求；在全市15個(gè)社區(qū)成立工作專班，73個(gè)小區(qū)建立工作小組，劃分為134個(gè)網(wǎng)格單元，50余名市級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、8名街道網(wǎng)格長(zhǎng)、15名社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、75家單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任點(diǎn)位長(zhǎng)，落實(shí)街道、社區(qū)干部、公安民警、衛(wèi)生服務(wù)站、志愿者“五包一”措施，明確責(zé)任，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下沉，實(shí)現(xiàn)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化、全覆蓋、全天候、無(wú)盲區(qū)。
壯大“鄰”人才“鄰里隊(duì)伍”聚合力
堅(jiān)持黨員示范、居民代表帶動(dòng)、普通群眾參與，大盤點(diǎn)大起底小區(qū)能人，建立小區(qū)“鄰里能人庫(kù)”432人，已建立67個(gè)“知心奶奶”“啄木鳥(niǎo)巡邏隊(duì)”“鄰里小事互助社”等居民互助團(tuán)體，讓“鄰里能人”發(fā)揮特長(zhǎng)發(fā)動(dòng)熱心居民參與小區(qū)治理。在此次疫情中，有人幫忙照看父母隔離在外獨(dú)居在家的隔壁小孩、有人為社區(qū)群眾送飯、有人把鄰居產(chǎn)婦送醫(yī)院、有人幫80歲的老人家倒垃圾等一系列“鄰里故事”、“鄰里模范”示范引領(lǐng)，形成了居民全員參與疫情防控的鄰里氛圍。并開(kāi)設(shè)“鄰里榜樣 抗疫先鋒”專欄宣傳防控一線人物事跡40余篇，傳播抗“疫”正能量。
健全“鄰”機(jī)制“鄰里機(jī)制”辦實(shí)事
全面推行 “聽(tīng)鄰里說(shuō)事、邀鄰里議事、幫鄰里辦事、請(qǐng)鄰里評(píng)事、向鄰里曬事”的“五事工作法”，為居民廣泛參與小區(qū)治理搭建有效平臺(tái)。定期召開(kāi)“板凳會(huì)”“涼亭會(huì)”“圓桌會(huì)”等共計(jì)89期，解決居民急難愁盼問(wèn)題67個(gè)，有效為居民廣泛參與小區(qū)治理搭建有效平臺(tái)。15個(gè)社區(qū)全部制定居民公約和居民議事規(guī)則，實(shí)現(xiàn)居民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。設(shè)立物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，由幸福物業(yè)公司兜底無(wú)物業(yè)、老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)30期，吹哨156次，報(bào)到182次，解決問(wèn)題156個(gè)，支持資金及投物折款30余萬(wàn)元。將“雙報(bào)到、雙報(bào)告”開(kāi)展情況和“一書三單”執(zhí)行情況納入《靈武市基層黨組織星級(jí)評(píng)定量化考核辦法 （試行）》和評(píng)先選優(yōu)、年度考核的重要內(nèi)容。
培育“鄰”文化“鄰里文化”筑和諧
以“鄰里學(xué)、鄰里情、鄰里和、鄰里幫、鄰里樂(lè)、鄰里贊、鄰里治、鄰里安”為主題，開(kāi)展假期輔導(dǎo)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)等活動(dòng)，培育有社區(qū)、小區(qū)特色的“鄰里文化”。通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾積極參與到各項(xiàng)文化建設(shè)中來(lái)，密切鄰里關(guān)系，完善社區(qū)治理。已開(kāi)展“這個(gè)暑假不一young”鄰里愛(ài)心講堂、“鄰里同歡樂(lè) 運(yùn)動(dòng)海翻天”親子運(yùn)動(dòng)會(huì)暨尋找“我的好鄰居 分享鄰里好故事”等活動(dòng)1172場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)31695人。舉辦“學(xué)黨史、頌黨恩、鄰里學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”暨“幸福鄰里.移風(fēng)易俗”文藝巡演活動(dòng)15場(chǎng)次。
提升“鄰”服務(wù)“鄰里服務(wù)”暖人心
按照“虛擬組織、實(shí)體運(yùn)行”原則，搭建“互助微平臺(tái)”“物什共享吧”等，組織教師、醫(yī)生、律師、維修師、志愿者等，認(rèn)領(lǐng)鄰里“微心愿”，協(xié)助解決居民操心事、揪心事130余件。建立健全錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)志愿值班制，向居民群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)代辦、志愿服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。提供“為老、為幼、為貧、為弱”服務(wù)活動(dòng)260場(chǎng)次，組織“鄰里幫幫隊(duì)、鄰里互助社”等小團(tuán)隊(duì)幫助特殊群體采買生活用品、疏導(dǎo)陪伴，讓“陌鄰”變“睦鄰”。此次疫情中創(chuàng)新“七彩管理法”，黃色代表“獨(dú)居老人”，灰色代表“空戶”，綠色代表“獨(dú)居小孩”，橙色代表“空巢老人”，紫色代表“殘疾人”，紅色代表“集中隔離”，藍(lán)色代表“身體不好”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)特殊群體管理關(guān)懷全覆蓋，為封控戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
