靈武市認真貫徹落實自治區(qū)《關于構建“四聯四化”機制加強城市基層黨建工作意見》和銀川市《關于推行“四優(yōu)四提”城市黨建引領社區(qū)治理現代化的實施意見（試行）》精神，為進一步創(chuàng)新社區(qū)治理方式，靈武市堅持黨建引領，密切黨群聯系，通過鄰里驛家、鄰里隊伍、鄰里心愿、鄰里服務、鄰里守望、鄰里文化、鄰里機制等“七項載體”，將各類矛盾化解在小、處理在早，實現“鄰里溝通、鄰里和諧、鄰里互助”，形成“幸福鄰里”的氛圍，特別是此次“10.17”疫情期間，群眾紛紛點贊“幸福鄰里”是“有溫度的黨建、有質感的幸福”。
升級“鄰”組織“鄰里驛家”解難題
構建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—居民區(qū)（網格）黨支部—樓棟（院落）黨小組”四級縱向黨組織體系和“紅色業(yè)委會--紅色物業(yè)--紅色新興經濟組織”的橫向治理體系及網格自治組織體系。依托社區(qū)黨支部，通過騰、挪、合、借等方式整合社區(qū)和小區(qū)各類陣地資源，投入76萬元建設“鄰里驛家”24個并投入使用，以“15分鐘便民服務圈”為半徑，整合小區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、縫補、理發(fā)等多項資源，在小區(qū)內為居民提供惠民服務，累計服務人次23800余人，基層治理效能明顯提升。特別是10月17日疫情發(fā)生以來，堅持小區(qū)黨支部引領，在小區(qū)封控卡點等戰(zhàn)“疫”一線積極成立臨時黨組織78個，組建144個黨員先鋒崗和86個黨員志愿服務隊，切實將黨的領導落實到疫情防控的每一個角落。全市13個社區(qū)黨委（黨總支）、99個小區(qū)（網格）黨支部、160個樓棟（院落）黨小組第一時間進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，迅速執(zhí)行防控要求；在全市15個社區(qū)成立工作專班，73個小區(qū)建立工作小組，劃分為134個網格單元，50余名市級網格長、8名街道網格長、15名社區(qū)網格長、75家單位負責人擔任點位長，落實街道、社區(qū)干部、公安民警、衛(wèi)生服務站、志愿者“五包一”措施，明確責任，推動關口前移、重心下沉，實現社區(qū)疫情防控網格化、全覆蓋、全天候、無盲區(qū)。
壯大“鄰”人才“鄰里隊伍”聚合力
堅持黨員示范、居民代表帶動、普通群眾參與，大盤點大起底小區(qū)能人，建立小區(qū)“鄰里能人庫”432人，已建立67個“知心奶奶”“啄木鳥巡邏隊”“鄰里小事互助社”等居民互助團體，讓“鄰里能人”發(fā)揮特長發(fā)動熱心居民參與小區(qū)治理。在此次疫情中，有人幫忙照看父母隔離在外獨居在家的隔壁小孩、有人為社區(qū)群眾送飯、有人把鄰居產婦送醫(yī)院、有人幫80歲的老人家倒垃圾等一系列“鄰里故事”、“鄰里模范”示范引領，形成了居民全員參與疫情防控的鄰里氛圍。并開設“鄰里榜樣 抗疫先鋒”專欄宣傳防控一線人物事跡40余篇，傳播抗“疫”正能量。
健全“鄰”機制“鄰里機制”辦實事
全面推行 “聽鄰里說事、邀鄰里議事、幫鄰里辦事、請鄰里評事、向鄰里曬事”的“五事工作法”，為居民廣泛參與小區(qū)治理搭建有效平臺。定期召開“板凳會”“涼亭會”“圓桌會”等共計89期，解決居民急難愁盼問題67個，有效為居民廣泛參與小區(qū)治理搭建有效平臺。15個社區(qū)全部制定居民公約和居民議事規(guī)則，實現居民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。設立物業(yè)服務“紅黑榜”，由幸福物業(yè)公司兜底無物業(yè)、老舊小區(qū)基本物業(yè)服務。扎實開展“街道吹哨、部門報到”機制，召開黨建聯席會30期，吹哨156次，報到182次，解決問題156個，支持資金及投物折款30余萬元。將“雙報到、雙報告”開展情況和“一書三單”執(zhí)行情況納入《靈武市基層黨組織星級評定量化考核辦法 （試行）》和評先選優(yōu)、年度考核的重要內容。
培育“鄰”文化“鄰里文化”筑和諧
以“鄰里學、鄰里情、鄰里和、鄰里幫、鄰里樂、鄰里贊、鄰里治、鄰里安”為主題，開展假期輔導、趣味運動會、詩歌朗誦會等活動，培育有社區(qū)、小區(qū)特色的“鄰里文化”。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，鼓勵引導廣大群眾積極參與到各項文化建設中來，密切鄰里關系，完善社區(qū)治理。已開展“這個暑假不一young”鄰里愛心講堂、“鄰里同歡樂 運動海翻天”親子運動會暨尋找“我的好鄰居 分享鄰里好故事”等活動1172場次，參與人數達31695人。舉辦“學黨史、頌黨恩、鄰里學、樹新風”暨“幸福鄰里.移風易俗”文藝巡演活動15場次。
提升“鄰”服務“鄰里服務”暖人心
按照“虛擬組織、實體運行”原則，搭建“互助微平臺”“物什共享吧”等，組織教師、醫(yī)生、律師、維修師、志愿者等，認領鄰里“微心愿”，協(xié)助解決居民操心事、揪心事130余件。建立健全錯峰錯時志愿值班制，向居民群眾提供政策咨詢、業(yè)務代辦、志愿服務等各項服務。提供“為老、為幼、為貧、為弱”服務活動260場次，組織“鄰里幫幫隊、鄰里互助社”等小團隊幫助特殊群體采買生活用品、疏導陪伴，讓“陌鄰”變“睦鄰”。此次疫情中創(chuàng)新“七彩管理法”，黃色代表“獨居老人”，灰色代表“空戶”，綠色代表“獨居小孩”，橙色代表“空巢老人”，紫色代表“殘疾人”，紅色代表“集中隔離”，藍色代表“身體不好”，實現小區(qū)特殊群體管理關懷全覆蓋，為封控戶提供更加精準的服務。
