靈武市委組織部以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦基層黨建突出問題，持續(xù)精準發(fā)力，扎實推進基層黨建重點任務(wù)落實，展現(xiàn)主題教育的實際成效。
?“三定舉措”集中整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織。定目標，明方向。召開市委常委會議對軟弱渙散黨組織整頓臺賬進行專題研究，針對村干部受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡等問題、黑惡勢力干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，信訪矛盾突出，村黨組織書記不勝任、村“兩委”班子空缺等問題，重新確定農(nóng)村軟弱渙散黨組織6個。定時限，出實招。印發(fā)《關(guān)于做好2019年整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》，按照“一支部一對策”要求，制定專項整改方案，共制定整頓措施61條。全面落實“四個一”措施，即每個軟弱渙散村黨組織由1名縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，1名第一書記駐村，1個機關(guān)單位結(jié)對，市級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓2-3個村，深入各村進行調(diào)研指導(dǎo)227次，重點指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織解決問題18個。定責任，強督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于全市基層黨建重點工作任務(wù)落實情況進行督查的方案》，成立五個督導(dǎo)組，采取集中督查、隨機抽查、調(diào)研查訪等形式，對基層黨建重點任務(wù)進展情況進行督查。結(jié)合基層黨建“四個一”責任工作機制，每月上報完成工作情況臺賬，動態(tài)掌握整頓工作進展，實現(xiàn)整改問題“清倉見底”。
“三抓聯(lián)動”持續(xù)推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程。抓資金保障。將村干部職務(wù)補貼標準與黨組織評星定級結(jié)果掛鉤，“一星級”至“五星級”村干部年職務(wù)補貼分別按上年度全市農(nóng)民可支配收入的2倍、2.2倍、2.5倍、3倍和3.5倍執(zhí)行，村干部月平均工資達到3750元，較去年增長12%。著力發(fā)揮陣地“建管用”政治功能，嚴格按照“五室一站”要求對84個黨群活動服務(wù)中心（站）合理劃分功能室。實施“兩個帶頭人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）培育工程、村級特色黨群活動服務(wù)站功能提升等黨建創(chuàng)新項目65個，打造“多彩上橋”“長棗之村”等45個黨建品牌。抓人員保障。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，重新對全市454名村（社區(qū)）“兩委”班子逐人“過篩”，對存在刑事犯罪、“村霸”等問題的12名村“兩委”干部及時清理出基層隊伍，對存在其他問題的45名村“兩委”干部及時給予了黨紀處分和組織處理。堅持“凡進必審”，嚴格按照“兩推一選”程序?qū)θ鳖~的43名村“兩委”班子成員進行補選。截至目前，空缺2名村“兩委”班子成員。培育發(fā)展“兩個帶頭人”1260名，村級后備力量184名，選派第一書記和駐村工作隊員98名。抓政策保障。將村黨組織為民服務(wù)和發(fā)展專項資金集中捆綁注入“聚力工程”擔保基金，累計投入基金5410萬元，目前已發(fā)放貸款3.6億元，增加村集體經(jīng)濟收入574.6 萬元；支持35個村通過發(fā)包轉(zhuǎn)租入股等方式有效盤活資產(chǎn)；指導(dǎo)14個村立足自身優(yōu)勢發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)；鼓勵21個村結(jié)合集體產(chǎn)權(quán)制度改革成立股份經(jīng)濟合作社。70個村集體收入均達到5萬元以上。
“三個強化”推進黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化建設(shè)。強化部署推進。召開市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究出臺《關(guān)于推進基層黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，修訂完善《關(guān)于進一步加強基層黨組織和黨員“星級化”管理的實施細則(試行)》，進一步推動各基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟及基層黨建主體責任缺失問題專項整治方案》，針對各領(lǐng)域存在的問題，進一步明方向、明措施，明時限，集中力量抓攻堅。?強化分類指導(dǎo)。指導(dǎo)全市各黨（工）委結(jié)合實際，制定黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化建設(shè)工作方案，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、基礎(chǔ)保障、基本任務(wù)7個方面出臺共性達標臺賬，逐項查問題、理任務(wù)、定措施、明責任，扎實推進達標建設(shè)各項任務(wù)落實。結(jié)合年度基層黨組織評星定級，從2019年起，每年11月份按照黨組織隸屬關(guān)系逐級開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)對標驗收。按照支部自評、黨委初驗、組織部門復(fù)驗的程序，要求各黨支部全面進行對標整改爭創(chuàng)，推進基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。強化跟蹤落實。以基層黨組織和黨員“星級化”管理為載體，市委組織部根據(jù)各領(lǐng)域特點分類建立“星級化”管理考評標準，劃出硬杠杠、硬指標，在復(fù)驗過程中突出反向評價，從嚴抓好《關(guān)于深入推進“三大三強”行動集中整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的實施方案》《關(guān)于進一步加強基層黨組織和黨員“星級化”管理的實施辦法（試行）》《銀川市關(guān)于強化政治功能建好管好用好基層黨組織陣地的實施辦法（試行）》《銀川市基層黨建十項經(jīng)費管理使用辦法》等重要文件的落實，將基層黨組織年度“評星定級”等次作為對基層黨組織、黨組織書記和班子成員整體評價、綜合考核的重要依據(jù)。
“三個突出”從嚴從實推進黨員教育管理。突出專題培訓(xùn)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，針對主題教育怎么開展、牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》解讀、黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)。組織黨支部書記54余人到兄弟縣區(qū)進行觀摩交流、座談討論，進一步提升基層黨組織書記綜合素質(zhì)和履職能力。突出警示教育。全市各基層黨組織召開掃黑除惡以案釋法警示教育大學習大討論，深入學習中央、自治區(qū)、銀川市及靈武市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭決策部署精神，觀看靈武市“1·23”“1·28”警示教育專題片，學習《“1·23”專案反思》，聯(lián)系黨員干部思想和工作實際認真剖析，圍繞掃黑除惡主題深入開展討論和交流發(fā)言，引導(dǎo)全市廣大黨員干部積極參與掃黑除惡專項斗爭。突出黨員教育。組織全市各基層黨組織召開黨員大會，通過重溫入黨誓詞、理論學習、主題黨課、討論交流、參觀“不忘初心、牢記使命”黨史館、志愿服務(wù)等，進一步學習黨章、黨的民族宗教政策、黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例等相關(guān)政策規(guī)定，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾、爭星亮星、共產(chǎn)黨員家庭掛牌等工作，激發(fā)黨員“責任感”“儀式感”“參與感”“榮譽感”。
