靈武市委組織部以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，聚焦基層黨建突出問題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，展現(xiàn)主題教育的實(shí)際成效。
?“三定舉措”集中整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織。定目標(biāo)，明方向。召開市委常委會(huì)議對(duì)軟弱渙散黨組織整頓臺(tái)賬進(jìn)行專題研究，針對(duì)村干部受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡等問題、黑惡勢(shì)力干擾侵蝕，宗教勢(shì)力滲透蔓延，信訪矛盾突出，村黨組織書記不勝任、村“兩委”班子空缺等問題，重新確定農(nóng)村軟弱渙散黨組織6個(gè)。定時(shí)限，出實(shí)招。印發(fā)《關(guān)于做好2019年整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》，按照“一支部一對(duì)策”要求，制定專項(xiàng)整改方案，共制定整頓措施61條。全面落實(shí)“四個(gè)一”措施，即每個(gè)軟弱渙散村黨組織由1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，1名第一書記駐村，1個(gè)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓2-3個(gè)村，深入各村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)227次，重點(diǎn)指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織解決問題18個(gè)。定責(zé)任，強(qiáng)督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于全市基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查的方案》，成立五個(gè)督導(dǎo)組，采取集中督查、隨機(jī)抽查、調(diào)研查訪等形式，對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。結(jié)合基層黨建“四個(gè)一”責(zé)任工作機(jī)制，每月上報(bào)完成工作情況臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握整頓工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)整改問題“清倉見底”。
“三抓聯(lián)動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程。抓資金保障。將村干部職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與黨組織評(píng)星定級(jí)結(jié)果掛鉤，“一星級(jí)”至“五星級(jí)”村干部年職務(wù)補(bǔ)貼分別按上年度全市農(nóng)民可支配收入的2倍、2.2倍、2.5倍、3倍和3.5倍執(zhí)行，村干部月平均工資達(dá)到3750元，較去年增長12%。著力發(fā)揮陣地“建管用”政治功能，嚴(yán)格按照“五室一站”要求對(duì)84個(gè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心（站）合理劃分功能室。實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）培育工程、村級(jí)特色黨群活動(dòng)服務(wù)站功能提升等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目65個(gè)，打造“多彩上橋”“長棗之村”等45個(gè)黨建品牌。抓人員保障。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重新對(duì)全市454名村（社區(qū)）“兩委”班子逐人“過篩”，對(duì)存在刑事犯罪、“村霸”等問題的12名村“兩委”干部及時(shí)清理出基層隊(duì)伍，對(duì)存在其他問題的45名村“兩委”干部及時(shí)給予了黨紀(jì)處分和組織處理。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，嚴(yán)格按照“兩推一選”程序?qū)θ鳖~的43名村“兩委”班子成員進(jìn)行補(bǔ)選。截至目前，空缺2名村“兩委”班子成員。培育發(fā)展“兩個(gè)帶頭人”1260名，村級(jí)后備力量184名，選派第一書記和駐村工作隊(duì)員98名。抓政策保障。將村黨組織為民服務(wù)和發(fā)展專項(xiàng)資金集中捆綁注入“聚力工程”擔(dān)保基金，累計(jì)投入基金5410萬元，目前已發(fā)放貸款3.6億元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入574.6 萬元；支持35個(gè)村通過發(fā)包轉(zhuǎn)租入股等方式有效盤活資產(chǎn)；指導(dǎo)14個(gè)村立足自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)21個(gè)村結(jié)合集體產(chǎn)權(quán)制度改革成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。70個(gè)村集體收入均達(dá)到5萬元以上。
“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化部署推進(jìn)。召開市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員“星級(jí)化”管理的實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步推動(dòng)各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)《基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟及基層黨建主體責(zé)任缺失問題專項(xiàng)整治方案》，針對(duì)各領(lǐng)域存在的問題，進(jìn)一步明方向、明措施，明時(shí)限，集中力量抓攻堅(jiān)。?強(qiáng)化分類指導(dǎo)。指導(dǎo)全市各黨（工）委結(jié)合實(shí)際，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、基礎(chǔ)保障、基本任務(wù)7個(gè)方面出臺(tái)共性達(dá)標(biāo)臺(tái)賬，逐項(xiàng)查問題、理任務(wù)、定措施、明責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。結(jié)合年度基層黨組織評(píng)星定級(jí)，從2019年起，每年11月份按照黨組織隸屬關(guān)系逐級(jí)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。按照支部自評(píng)、黨委初驗(yàn)、組織部門復(fù)驗(yàn)的程序，要求各黨支部全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)整改爭創(chuàng)，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。以基層黨組織和黨員“星級(jí)化”管理為載體，市委組織部根據(jù)各領(lǐng)域特點(diǎn)分類建立“星級(jí)化”管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，劃出硬杠杠、硬指標(biāo)，在復(fù)驗(yàn)過程中突出反向評(píng)價(jià)，從嚴(yán)抓好《關(guān)于深入推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)集中整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員“星級(jí)化”管理的實(shí)施辦法（試行）》《銀川市關(guān)于強(qiáng)化政治功能建好管好用好基層黨組織陣地的實(shí)施辦法（試行）》《銀川市基層黨建十項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》等重要文件的落實(shí)，將基層黨組織年度“評(píng)星定級(jí)”等次作為對(duì)基層黨組織、黨組織書記和班子成員整體評(píng)價(jià)、綜合考核的重要依據(jù)。
“三個(gè)突出”從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨員教育管理。突出專題培訓(xùn)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，針對(duì)主題教育怎么開展、牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》解讀、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)。組織黨支部書記54余人到兄弟縣區(qū)進(jìn)行觀摩交流、座談?dòng)懻摚?/span>進(jìn)一步提升基層黨組織書記綜合素質(zhì)和履職能力。突出警示教育。全市各基層黨組織召開掃黑除惡以案釋法警示教育大學(xué)習(xí)大討論，深入學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、銀川市及靈武市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署精神，觀看靈武市“1·23”“1·28”警示教育專題片，學(xué)習(xí)《“1·23”專案反思》，聯(lián)系黨員干部思想和工作實(shí)際認(rèn)真剖析，圍繞掃黑除惡主題深入開展討論和交流發(fā)言，引導(dǎo)全市廣大黨員干部積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。突出黨員教育。組織全市各基層黨組織召開黨員大會(huì)，通過重溫入黨誓詞、理論學(xué)習(xí)、主題黨課、討論交流、參觀“不忘初心、牢記使命”黨史館、志愿服務(wù)等，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章、黨的民族宗教政策、黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例等相關(guān)政策規(guī)定，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、爭星亮星、共產(chǎn)黨員家庭掛牌等工作，激發(fā)黨員“責(zé)任感”“儀式感”“參與感”“榮譽(yù)感”。
