關(guān)于開(kāi)展“才俊興靈”行動(dòng)的實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)《靈武市實(shí)施人才強(qiáng)市工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》（靈黨發(fā)〔2018〕49號(hào)）文件精神落地見(jiàn)效，在積極做好本地人才盤點(diǎn)，摸清各類人才底數(shù)，梳理重點(diǎn)人才培育對(duì)象、人才缺口情況的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持靈武籍在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才回鄉(xiāng)壯大人才隊(duì)伍，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全市實(shí)施“才俊興靈”行動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)中央、區(qū)市關(guān)于人才工作的重大決策部署，牢固樹立人才是第一資源的重要思想。緊扣全面建成小康社會(huì)和“一高三化”目標(biāo)要求，“突出特色，整合轉(zhuǎn)型，重構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)中爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)定位，以靈武籍、有靈武市成長(zhǎng)經(jīng)歷、與靈武市有特殊感情的各類在銀川市以外優(yōu)秀人才為對(duì)象，以專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、海外留學(xué)生、高校優(yōu)秀學(xué)子和外出務(wù)工技能人才為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，通過(guò)直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)方式，以商招才、以才招才、以業(yè)招才，實(shí)現(xiàn)“人才回歸，資金回流，創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)”，為服務(wù)靈武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障。
二、主要任務(wù)
（一）分類盤點(diǎn)，建立人才信息庫(kù)
1.建立在外公職人員信息庫(kù)。對(duì)象為各級(jí)行政、事業(yè)單位或高校、科研院所中的公職人員，重點(diǎn)是處級(jí)以上職務(wù)人員、高級(jí)職稱人員和擁有博士學(xué)位人員。
牽頭單位：市委組織部
責(zé)任單位：市人社局、市教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）
2.建立在外專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。對(duì)象為專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域的各類專家學(xué)者。重點(diǎn)是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)、具有較豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次人才和在國(guó)（境）外、區(qū)內(nèi)外知名院校、科研院所、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)研發(fā)或管理工作的專家學(xué)者。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、政府辦、市科技局、市科協(xié)、市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
3.建立在外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息庫(kù)。對(duì)象為在國(guó)（境）外、區(qū)內(nèi)外符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)或獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)或作為職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)家（固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上）。重點(diǎn)是在國(guó)（境）外、區(qū)內(nèi)外規(guī)模企業(yè)（機(jī)構(gòu)）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員及成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。
牽頭單位：市工商聯(lián)
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市人社局、市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
4.建立靈武籍高校優(yōu)秀學(xué)子信息庫(kù)。對(duì)象為我市考入知名高校的優(yōu)秀學(xué)子，重點(diǎn)是在讀的“雙一流”高校本科及全日制碩士研究生、博士研究生、博士后科研流動(dòng)（工作）站研究人員等。
牽頭單位：市教體局
責(zé)任單位：市人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、靈武高級(jí)中學(xué)、靈武英才中學(xué)
5.建立外出務(wù)工高技能人才信息庫(kù)。對(duì)象為外出務(wù)工人員中獲得技師或高級(jí)工等專業(yè)技能認(rèn)定的高技能人才。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：市總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
6.建立曾在靈武任職掛職人員信息庫(kù)。對(duì)象為曾在靈武任職、掛職的人員，重點(diǎn)為上級(jí)有關(guān)部門下派靈武掛職鍛煉的干部或曾在我市任職或考入國(guó)家部委、區(qū)直機(jī)關(guān)的處級(jí)以上干部。
牽頭單位：市委組織部
責(zé)任單位：市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人民銀行
以上各類人才信息由各牽頭單位負(fù)責(zé)建庫(kù)，責(zé)任單位配合收集整理信息，分類建立靈武籍在外人才隊(duì)伍信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)時(shí)更新人才信息。市人社局負(fù)責(zé)匯總，報(bào)市委人才辦最后審核，建立統(tǒng)一的“靈武籍在外人才信息庫(kù)”。
（二）筑巢引鳳，開(kāi)展拜訪對(duì)接活動(dòng)
采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織一系列情系家鄉(xiāng)的聯(lián)誼、懇談、座談活動(dòng)。
1.情系家鄉(xiāng)推介活動(dòng)。定期或不定期組織開(kāi)展推介活動(dòng)，向在外人才推介我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等信息，并邀請(qǐng)回靈武進(jìn)行實(shí)地考察，搭建交流平臺(tái)和溝通橋梁，積極為在外人才回鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。
牽頭單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、市發(fā)改局、市工信局、市人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
2.情系家鄉(xiāng)拜訪活動(dòng)。各部門（單位）在參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、外出招商過(guò)程中，要提前掌握當(dāng)?shù)仂`武籍各類人才信息，把專程拜訪靈武籍優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等凝聚鄉(xiāng)情活動(dòng)，加強(qiáng)情感交流，營(yíng)造家親鄉(xiāng)親的濃厚氛圍。同時(shí)關(guān)心關(guān)懷在外人才市內(nèi)親屬，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)生活困難，讓在外人才切實(shí)感覺(jué)到家鄉(xiāng)關(guān)心和支持，真正起到以感情招人、以親情動(dòng)人、以鄉(xiāng)情引人的目的。
牽頭單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、市發(fā)改局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
3.情系家鄉(xiāng)回鄉(xiāng)活動(dòng)。依托節(jié)日慶典、黃河金岸文化旅游節(jié)、投洽會(huì)等重大活動(dòng)，策劃舉辦“情系靈武家鄉(xiāng)行”“情系靈武回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等系列招才引智活動(dòng)和“名校才俊回靈”計(jì)劃，制定人才回鄉(xiāng)考察對(duì)接流程，規(guī)范工作程序，廣泛邀請(qǐng)靈武在外人才，重回家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。
牽頭單位：市委組織部、市商務(wù)和投資促進(jìn)局
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、市發(fā)改局、市工信局、市文旅廣局、市教體局
4.情系家鄉(xiāng)建言活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等平臺(tái)，定期向靈武在外人才推送家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，讓在外人才及時(shí)了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化；暢通建言獻(xiàn)策渠道，以家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生改善等為主題，廣泛收集在外人才的意見(jiàn)和建議，及時(shí)匯總上報(bào)，起到智力回歸的效果。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：銀川高新區(qū)管委會(huì)、市人事局、市工商聯(lián)、市發(fā)改局、市科協(xié)、市融媒體中心
（三）表情達(dá)意，建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制
1.建立信息發(fā)布機(jī)制。通過(guò)黨政門戶網(wǎng)站、美麗靈武微信公眾號(hào)、人才微信交流群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期向在外人才發(fā)布招商引資、人才政策、技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)政策等各類信息；對(duì)各類人才反饋回來(lái)的信息及時(shí)整理、分類，并面向市內(nèi)各行政、企事業(yè)單位進(jìn)行發(fā)布。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市科協(xié)、市工商聯(lián)、市融媒體中心
2.加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接。通過(guò)電話、短信、郵件、微信等方式與靈武在外人才保持經(jīng)常性聯(lián)系，利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開(kāi)展座談、拜訪、寄發(fā)慰問(wèn)信等多種形式的活動(dòng)，搭建溝通交流合作平臺(tái)，激發(fā)在外人才“反哺”家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
牽頭單位：市委組織部
責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、銀川高新區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、市發(fā)改局、市工信局、市人社局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
3.擴(kuò)大宣傳報(bào)道。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳靈武“才俊興靈”行動(dòng)政策，報(bào)道回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才奮斗歷程、重大業(yè)績(jī)以及對(duì)靈武經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的積極貢獻(xiàn)，營(yíng)造全市重才、用才、愛(ài)才的良好氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市委組織部、銀川高新區(qū)管委會(huì)、市人社局、市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
三、政策支持
??按照“雙向選擇、來(lái)去自由，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的原則，采取簽約聘用、兼職掛職、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)、客座教授、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、周末工程師，或與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立技術(shù)中心、研究所和實(shí)驗(yàn)室等柔性流動(dòng)方式，大力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)到我市工作。
????（一）對(duì)在外做出突出貢獻(xiàn)人才（團(tuán)隊(duì)）和企業(yè)，回歸我市創(chuàng)業(yè)和開(kāi)辦企業(yè)的，優(yōu)先作為人才（團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行認(rèn)定，項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于貢獻(xiàn)突出、事跡突出的可上報(bào)參評(píng)“靈州才俊”，“美麗靈武人”等榮譽(yù)稱號(hào)，積極推薦符合條件的返鄉(xiāng)人才申報(bào)自治區(qū)高層次人才、銀川市高精尖缺人才；對(duì)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才推薦參選市人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委。
????（二）對(duì)于回靈武創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高技能人才，可享受區(qū)、市小微企業(yè)創(chuàng)辦稅收減免扶持、社保補(bǔ)貼扶持、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等優(yōu)惠政策，并開(kāi)辟“綠色通道”，手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)。
（三）對(duì)于回靈武創(chuàng)業(yè)就業(yè)的靈武籍創(chuàng)新型大學(xué)生，可依據(jù)自治區(qū)、銀川市、靈武市人才新政落實(shí)兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼、住房保障等優(yōu)惠待遇；同時(shí)，依據(jù)有關(guān)政策在稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、享受培訓(xùn)補(bǔ)貼及免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予傾斜支持。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。“才俊興靈”行動(dòng)是立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀做出的重要決策部署，各牽頭單位務(wù)必從思想上高度重視，明確責(zé)任分工，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、登門拜訪、介紹互助等方式，迅速摸清各自負(fù)責(zé)在外人才詳細(xì)信息，建立動(dòng)態(tài)管理的靈武在外人才信息庫(kù)，全面掌握各個(gè)領(lǐng)域在外人才分布情況，梳理建庫(kù)，于5月底前完成分庫(kù)的建設(shè)任務(wù)，并將《靈武籍在外人才信息登記表》（附件1）和《靈武籍在外人才信息登記匯總表》（附件2）填寫完整后報(bào)市人社局。
（二）凝聚合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各責(zé)任單位要聚力“才俊興靈”行動(dòng)，按照實(shí)施方案職責(zé)分工，各司其職、密切配合，統(tǒng)籌各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加大對(duì)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才和高層次管理人才的招引力度。??
（三）主動(dòng)對(duì)接，做好服務(wù)。各單位要主動(dòng)出擊，積極與在外人才取得聯(lián)系，介紹靈武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面及相關(guān)政策，及時(shí)解答在外人才回靈武創(chuàng)業(yè)、工作等方面的相關(guān)問(wèn)題，定期向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況。
聯(lián)系人：周小娟??
聯(lián)系電話：0951-4652787
電子郵箱：lwsldjyj@163.com
通訊地址：靈武市西昌路人力資源和社會(huì)保障局大樓302室。
附件：1.才俊信息登記表
????????????????
